□《国资报告》记者 刘青山

《国资报告》编者按

加快建设世界一流企业，是党的二十大作出的重大决策。国资国企认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，深入推进世界一流创建示范行动、管理提升行动、价值创造行动和品牌引领行动等“四个专项行动”，一批企业品牌影响力和国际化水平明显提升，中央企业率先创建世界一流企业的基础更加坚实。在世界经济奥林匹克赛场上，中国企业尤其是一批中央企业已经开始加速冲刺。

经过深入采访调研，本期《国资报告》推出了“企业进化论”系列报道第一篇《三峡闯滩：穿越“历史三峡”的企业战略转型发展模式》，希望能为更多央企尽快穿越发展航程中的“历史三峡”、奔向世界一流，带来一些借鉴价值。

大美三峡，瞿塘雄奇、巫峡幽深、西陵险峻，美则美矣，古来却有“川江不夜航”的说法。如今，随着三峡工程竣工，水位上抬，三峡险道变成了黄金水道。

对于三峡集团而言，通向世界一流企业之路，也如三峡航道一般，一波三折。

对于企业来说，执着于熟悉的、平直的航道，看似最安全。但水利其平，船贪其顺，淤塞会越来越严重，难免有拥堵之迟、覆舟之险。如何摆脱路径依赖的强大吸引力，始终做到“见路不走”，另辟优径，是包括三峡集团在内很多志在世界一流的企业的共同关切。

1993年9月27日成立之日起，三峡集团就毅然放弃了当时惯用的带有计划经济色彩的施工模式，主动选择了以市场化方式推进公共事业发展的项目思路；放弃了因陋就简就地取材，选择了引进国外先进技术并通过消化吸收再创新实现逆袭的技术路线。

进而不躁，稳而不钝。30年来，这种风格在传承中不断发扬。从立足水电到布局新能源，再到发力环保，每当所处航道变窄之前，三峡集团总能及时地闯滩越礁，疏浚旧航道，跨入新“河流”，谨慎而坚定地，朝着“领先半步”的目标稳健前行。

难以把握的关系，不仅是“稳”与“进”，还有“质”与“量”、“企”和“国”。在矛盾中求和谐，在运动中找平衡，三峡集团聚焦主业不断拓宽赛道，实现了清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”融合发展，以核心竞争力的不断增强，持续提升服务国家战略的能力。

多年来，三峡集团利润总额、归母净利润、成本费用利润率、全员劳动生产率、人均利润等关键指标连年在中央企业名列前茅，连续15年在中央企业年度经营业绩考核中获评A级。水电、风电、光伏等主业资产回报水平稳居行业前列，资产负债率保持在50%左右，继续保持最高的国际信用评级。

成立之初，三峡集团就提出了“建一流工程，建一流企业”的目标。“今天，我们更有实力和能力、更有基础和条件全面建设世界一流企业。”三峡集团党组书记、董事长雷鸣山表示。

始终坚定不移走市场化发展道路；始终站稳主赛道并适度超前布局新赛道；始终着眼抢占技术制高点、管理制高点。30年来，这“三个始终”保障了企业的高质量发展，推动企业实现了“两翼齐飞”的战略转型。“瞿塘闯关”迈向大市场、“巫峡通幽”布局新赛道、“西陵放舟”占据制高点，“三个始终”不仅是三峡集团改革发展的基本经验，而且是其他企业战略转型的重要参考。

▶▶▶瞿塘闯关 水电筑基◀◀◀

摆脱计划经济思维惯性，探索以市场化方式推进公共事业。三峡集团冲破险峻的“瞿塘”关口，书写了世界水电产业发展奇迹。这成为企业裂变跃迁坚实的“大坝底座”，也为中国水电行业跨越式发展树立了标杆。

大江流日夜，东去不复回。

在中国现代发展史上，1992年是一个绕不过去的年份。这年1月18日—2月21日，邓小平南方谈话掀起了新一轮改革热潮。

对于三峡集团来说，1992年同样是一个重要年份。这一年4月3日，七届全国人大五次会议通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》。经历了半世纪论证纷争的三峡工程，终于看到了希望曙光。1993年9月，中国长江三峡工程开发总公司（三峡集团前身，以下统称三峡集团）正式成立，全面负责三峡工程的资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还以及资产保值增值。

当时，国内水电建设的传统模式，是以建设单位为主体，由财政拨款兴建，葛洲坝电站就是这样建起来的。“如果沿用这一思路，三峡集团将会是一个拥有十几万人的大块头。”三峡集团党组书记、董事长雷鸣山说。

沐浴着改革春风，三峡集团大胆探索建立了与国际接轨的项目法人责任制、招标承包制、合同管理制、项目监理制等工程建设管理体制，建立了一支精干高效的项目管理团队。这种责权利相统一的法人治理结构和灵活高效的管理架构，为三峡工程的高效率建设、科学化管理、市场化运营打下了坚实基础。

“前人打下的底子好，传承下来的基因好。”雷鸣山认为，这是三峡集团的重要核心竞争力，也是高质量发展动能持续澎湃的“长江之源”。

■夯实底座————

拦江筑坝，是建设水电站的关键环节。对于三峡工程而言尤其如此。三峡大坝全长2309.47米、最大坝高181米，混凝土体积达2794万立方米，是当今世界上已建大坝混凝土量最多、坝体过流孔口最多、泄流量最大的重力坝。

风吹浪打，岿然不动。这归功于三峡人对大坝工程质量的高度重视。

三峡集团第一任总经理陆佑楣常说：“质量是三峡工程的生命，质量责任重于泰山。”为此，三峡集团制定了严格的工程质量标准，形成了严密的质量监督网络。所有标准都高于国内行业规范，有的甚至超过国际标准。

外国专家迈克林担任三峡工地监理时评价说：“中国文化特别强调人际关系。而我在三峡工地上感受最深刻的，是一种科学而严谨的制度的力量。”

随着工程建设的顺利推进，2000年2月18日，三峡集团开始筹备三峡电站的电力生产工作。

三峡电站地处全国电力联网中心，是我国西电东送和南北互供的骨干电源点。为确保安全稳定运行，三峡集团所属长江电力从三峡电站电力生产筹备阶段就在评估并吸收国际上先进管理理念的基础上，将“精确调度、精益运行、精心维护”理念落实到电力生产各环节。

2020年，三峡电站全年累计生产清洁电能1118亿千瓦时，创造单座水电站年发电量世界纪录。图为三峡电站左岸厂房电站投产后，长江电力在探索掌握70万千瓦水轮发电机组运行规律、优化机组及控制系统设计、创新设备在线监测和诊断运行技术等方面取得了一系列重大突破。之后，相关成果广泛应用于向家坝、溪洛渡、乌东德、白鹤滩等大型电站建设和运行中，推动了国内大型水电运行管理水平的跨越式进步。投产发电以来，三峡电站一直安全稳定运行。

此后，随着溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩等电站的陆续投产，三峡集团逐步形成了流域巨型电站群精益生产管理模式。

三峡集团总经理助理，长江电力党委书记、副董事长马振波表示，通过流域梯级联合调度、大型水电站运行管理及检修维护等核心能力建设，确保枢纽电站管理各个工作环节精细高效，充分发挥梯级电站群的综合效益。

葛洲坝、三峡、溪洛渡、向家坝4座电站年设计发电能力合计约1900亿千瓦时。2019年，通过深入挖潜提升水资源利用水平，4座电站实际发电量达2104.6亿千瓦时，增发电量超200亿千瓦时，相当于再造了一个葛洲坝电站。

2021年9月，三峡集团水力发电量达466亿千瓦时，创单月发电量纪录，占同期全国发电量的6.7%，在全国保供压力最大的时候发挥了重要作用。

握指成拳，同向发力。

2023年1月10日，长江电力以发行股份及支付现金的方式购买三峡金沙江云川水电开发有限公司（以下简称“云川公司”）100%股权，并完成云川公司股权工商变更过户，交易价格总计804.84亿元。云川公司为乌东德、白鹤滩水电站的开发主体，原4个股东分别是三峡集团、三峡投资，以及两个水电站所在地云南、四川派出的持股单位云能投、川能投。

本次重组完成后，三峡集团控股的长江电力将拥有乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡和葛洲坝等长江干流6座梯级水电站的全部发电资产，国内水电装机容量由4549.5万千瓦增长至7169.5万千瓦，增长幅度达57.6%。年发电量亦将大幅增加，其中国最大电力上市公司和全球最大水电上市公司的地位将更加稳固。

多年来，尽管三峡集团其他板块快速成长，贡献率稳步提升，但长江电力始终是三峡集团高质量发展的压舱石。

■技术登顶————

2022年12月20日，白鹤滩水电站最后一台机组顺利完成72小时试运行，正式投产发电。这意味着白鹤滩、乌东德、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝6座电站共同组成了世界最大清洁能源走廊，一滴水沿江而下可以发6次电，实现了长江流域水力资源的最大化利用。

截至2022年12月18日24时，6座巨型电站累计发电31859亿千瓦时，相当于节约标准煤约9.1亿吨，减排二氧化碳约24亿吨，对推动实现“双碳”目标意义重大。

从三峡工程到白鹤滩，几十年砥砺前行。以三峡集团为代表的中国水电行业，通过自主创新推动了中国在机电装备、工程施工等诸多领域的不断突破，一路登顶。

最早提议建设三峡工程的，是孙中山先生。新中国成立后，毛泽东、邓小平等党和国家领导人先后多次过问三峡工程建设计划，并组织了多次专家论证。

改革开放后，中国水电开发迎来了爆发期，包括二滩工程在内的一系列重大项目先后上马。但任何一个项目都没有遭遇三峡工程一样的巨大舆论压力。淤堵、地震、大坝安全，一系列质疑如影随形。

经过多年系统科学的严谨论证和民主决策，1991年8月，国务院三峡工程审查委员会通过对《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》的审查意见，认为三峡工程建设是必要的，技术是可行的，经济是合理的。

1992年4月3日，七届全国人大五次会议以1767票赞成、177票反对、664票弃权、25人未按表决器通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。在全国人大上讨论一项单体工程，三峡工程的这一待遇，不仅是“空前”，有可能也是“绝后”了。

超常规重视、跨时代争论，一个重要原因是当时中国水电发展实力与世界先进水平之间的巨大鸿沟。仅举一例，当时国内企业制造的规模最大机组为32万千瓦，世界规模最大的已达70万千瓦。

选成熟技术，还是冒险赶超？

陆佑楣院士等人明确表示，要建就建成世界一流，决定使用70万千瓦机组。

“大坝一般建设在狭窄河谷之中，机组多了布置不下。而且，大型机组更可靠、效率更高。”马振波解释说。

机组容量的提升，不是简单的数字放大，往往意味着设计方案、选用材料的重新调整。中国企业造不了，三峡集团就开门建工程，启动面向全世界的招标。

1996年，经国务院三峡建委批准，三峡左岸14台70万千瓦水轮发电机组最终由阿尔斯通、福伊特、西门子、GE等外企中标。按照招标规则，中国企业东方电机和哈尔滨电机分别与中标外企合作完成了机组的设计制造。

在2003年启动的三峡右岸电站12台70万千瓦机组招标采购中，哈电、东电成功获得订单，负责8台机组的设计制造。从运行情况看，国产机组性能指标达到国际先进水平。

2002年，国家正式授权三峡集团滚动开发金沙江下游河段的溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4座巨型水电站。建设过程中，国产机组的单机容量先后跨越了77万千瓦、80万千瓦和100万千瓦大关。其中，白鹤滩水电站左右岸各安装有8台100万千瓦水轮发电机组。

“100万千瓦水电机组是世界上最大容量的高端产品，已超出现有技术水平和规范，世界范围内均无现成经验可借鉴。”国际大坝委员会荣誉主席贾金生说，这足以证明，中国不仅在建坝规模上领先全球，技术制造水平也已进入引领阶段。

低热水泥混凝土技术的应用，是见证我国水电建设水平提升的重要窗口。

大坝混凝土出现裂缝是世界级顽症。国际坝工界上曾有句话说“无坝不裂”。但追求卓越的三峡人，却不信这个邪。经过20余年的科技攻关，终于打破了这一“魔咒”。

三峡集团科技创新部主任李文伟表示，水泥混凝土开裂的主要原因之一，是在施工中水泥发热导致混凝土热胀冷缩。要解决开裂问题，就是要选用发热量低的水泥。早在三峡工程建设期间，三峡集团就联合相关科研院所研制了一种特殊的低热水泥，利用围堰等边边角角进行了试用。此后，随着研发的进一步深入，水泥性能持续优化，逐渐得到了更多业内人士的认可。

溪洛渡的导流洞、泄洪洞使用了低热水泥。这是国产低热水泥首次在水电站主体工程中应用，裂缝减少了70%左右。之后，向家坝的消力池也选用了低热水泥，没有产生裂缝。李文伟表示：“当时之所以没有选择在大坝上使用，一方面是因为这种水泥产能跟不上，另一方面也是因为当时对低热水泥性能仍缺乏全面认知。”

到了乌东德和白鹤滩水电站建设时期，国产低热水泥的产能、性能均有提升，但业界对特高拱坝全坝使用低热水泥仍存在诸多质疑。李文伟带领技术团队，根据大坝的特性，有针对性地开展了深化研究，对质疑一一作了回应，并形成了独具特色的低热水泥混凝土技术。

最终，三峡集团党组经过深入研判，果断拍板，同意全坝应用。“那段时间我们研究团队如临深渊、如履薄冰。连续3年都在施工一线守着，生怕出问题。但实践证实，低热水泥混凝土技术是可靠的。”李文伟表示，也要感谢那些质疑者、反对者，给了技术团队持续改进的压力和动力。“正如潘家铮院士所说，三峡工程最大的贡献者，就是那些持反对意见的人士。”

时至今日，在水电建设运营领域，三峡集团已经自主掌握了智能大坝建造、水电站专用检修机器人等一系列关键技术。“长江三峡枢纽工程”荣获2019年度国家科技进步奖特等奖。

“几十年来，三峡集团的核心团队发扬工匠精神，扎根深山，心无旁骛、精益求精、敢于担当，推动了一系列首台首套产品的应用，为推动中国水电行业发展作出了积极贡献。”雷鸣山表示，习近平总书记强调，社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。一代又一代三峡人，用实践验证了这一科学论断。

■输出方案————

世界一流企业不能关门称王，要在国际市场上有影响、有品牌。三峡集团的国际化道路，开始于国资委的一次“排兵布阵”。

2008年10月，经国务院同意，国资委批准中国水利投资集团公司（下称国水投）重组进入三峡总公司。

在此之前，三峡集团专注于三峡工程的建设和运营，在其他业务上着墨不多。墙内开花墙外香。不少国家提出，希望得到三峡集团的支持帮助。特别是马来西亚相关方面直接提出，希望三峡集团作为总承包单位帮助建设沐若水电站。

正是在推进这一项目的过程中，三峡集团与国水投旗下的海外水电工程建设单位中水电一拍即合，认识到双方在拓展国际市场方面分别具有资金优势和专业优势，如果结合起来，在国际市场上会相得益彰。

从提议到商谈再到获批，都在当年完成。三峡集团由此获得了发展国际业务的良好基础。2011年，三峡集团召开了第一次国际业务工作会议，并正式组建了三峡国际，作为国际化业务的平台。

截至2022年底，三峡集团国际业务遍布40多个国家和地区，特别是成功建设多个在双边经贸关系中具有重要地位的大型清洁能源项目。中巴经济走廊首个水电投资项目巴基斯坦卡洛特水电站全部机组投产发电，被誉为中巴铁杆友谊的象征；老挝南公1水电站入选“中外水电国际合作优秀案例”，成为中老两国互利共赢的典范……

后发先至，三峡集团的秘诀不少。

一是“联合出海”。为了降低境外业务风险，三峡集团贯彻合作共赢理念，引入国家主权基金、国际投资机构、当地企业作为战略投资人建立联合体，努力形成项目共建、利益共享、风险共担的利益共同体。比如，三峡南亚公司就引入了丝路基金和世界银行旗下的国际金融公司等战略投资者。

再以马来西亚沐若水电站项目为例。该项目由三峡集团牵头，长江设计院、水电八局、中国机械设备进出口总公司组成联合体共同实施，获得了业主的高度赞誉，已成为中国企业编队出海“走出去”的典范。

二是“借船出海”。2011年底，三峡国际旗下三峡欧洲公司以27亿欧元成功并购葡萄牙电力公司（下称“葡电公司”）21.35%股权，成为其单一最大股东。当时葡电公司的规模与三峡集团相当，装机容量在2300万千瓦左右。此后，三峡集团依托葡电公司，成功进入巴西、秘鲁等电力市场，成为巴西第二大私营发电企业，并快速进入波兰、意大利、德国等欧洲清洁能源市场，实现通过股权投资拓展国际市场的战略目标。

三是“标准出海”。30年来，三峡集团在长江梯级电站运营管理中逐步形成了“可复制、可推广”的三峡标准，成为三峡集团海外业务发展的重要基础。马振波表示，包括巴西的朱比亚、伊利亚两座水电站，以及巴基斯坦的卡洛特水电站等在内，长江电力均派出了技术团队参与电站运营管理工作。

作为三峡集团在海外投资的最大绿地水电项目，2022年6月29日全面投入商业运营的巴基斯坦卡洛特水电站，95%以上设备来自中国，堪称三峡集团采用中国标准并整合中国水电设计、施工、装备与建设管理全产业链编队出海的示范项目。

“我有幸见证了中国技术在卡洛特水电站项目的广泛运用。这个项目将改善许多巴基斯坦人的生活，并缓解巴基斯坦的电力供需矛盾。”卡洛特项目巴方电力工程师穆罕默德·阿里·马哈茂德说。截至2022年底，三峡集团业务覆盖全球近50个国家和地区，境外可控装机容量约1260万千瓦，业务资产总额1900亿元。

四是“落地生根”。比如，目前三峡集团在巴西装机规模达到831万千瓦，三峡集团拟对当地出资企业进行股权多元化改造后，推动在当地上市。雷鸣山说，三峡集团成功走出了一条“在全球市场获取资源、在国际资本市场融资、在海外市场销售电能、投资收益逐步回流”的国际化经营道路。

▶▶▶巫峡通幽 “风光”登程◀◀◀

中国水电行业开发增长势头放缓之际，提前布局的“风光”产业开始爆发。这让三峡集团能够顺利穿越转型的幽深巫峡，继续保持高质量发展态势。

能源企业对于大江大河的水电开发通常具有极高热情。对于水电装机规模占国内总量18.9%、发电量占22.8%的三峡集团，不少企业艳羡不已。

然而，优质水电资源毕竟有限。目前，除怒江、雅鲁藏布江之外，国内大江大河的开发已近尾声。

日中则昃，月盈则食。对于这一朴素中国哲学中蕴含的道理，三峡人早有深刻认识。

“巅峰往往意味着转折。白鹤滩水电站全部机组投产发电以后，三峡集团‘建设三峡、开发长江’的历史使命应该说已经基本完成。长江电力以后要不要发展，怎样发展，值得我们大家深思。”在长江电力的一次内部会议上，雷鸣山如此提醒。

对此，长江电力提出，要在高水平巩固大水电的基础上，通过发力新能源等业务，高质量拓展新空间。

三峡集团发力新能源，已有10多年。

当时，中国的新能源产业尚处于举步维艰的培育期，对政策依赖度很高。得益于三峡集团这样一批有敏锐嗅觉、有长远眼光、有执着精神的企业，中国能够快速迎来新能源产业的爆发期，并在“双碳”目标提出后，及时尝到发展红利。

从最早的风电、光伏，到后来的抽水蓄能等多种形式齐头并进，三峡集团的新能源业务早已能够独当一面。截至2022年底，三峡集团新能源装机近3350万千瓦，相当于再造了一个三峡工程还要多。与同行企业相比，在风力发电、光伏发电这两个充分竞争领域，三峡集团的营业收入利润率、复合增长率、全员劳动生产率、人均利润等指标优势明显。

不过，与国内其他电力央企相比，三峡集团的新能源装机规模仍有较大提升空间。因此，三峡集团提出，将不断加大这方面的投资力度，希望“十四五”期间新能源装机达到8000万至9000万千瓦的水平。

■昂首海上————

2003年底，三峡工程的防洪、发电、通航等功能已陆续开始发挥作用。

当时，国家电力体制改革开始破局。国家电力公司被拆分为多家企业，发电侧激烈竞争的格局日渐成形。如何在新格局中占据一席之地，乃至打造百年老店，保持基业长青，成为当时三峡集团新一届领导班子必须要回答的课题。

要不要进入到大水电以外的产业领域发展？要不要在长江流域以外地域进行产业布局？针对这些大家关心的问题，三峡集团协同国务院发展研究中心进行了深入调研分析。三峡集团最终提出，要在全力保证三峡三期工程完美收官、抓好金沙江梯级电站建设筹备工作的同时，从单纯的水电开发向水电、风电、光伏发电等清洁能源开发转变，建成国际一流的清洁能源集团。

自此，三峡集团已开始涉足新能源领域。但是，与水电业务相比，在很长一段时间内，三峡集团的风电、光伏产业规模小、实力差，并不具备竞争优势。

2008年10月，国水投的并入，为“风光三峡”的发展战略实施提供了坚实依托。此后，国水投成为三峡集团新能源项目实施主体，并于2010年更名为中国三峡新能源公司。2021年6月，中国三峡新能源（集团）股份有限公司（下称三峡能源）在上海证券交易所鸣锣开市。

“三峡集团将新能源业务视作未来保持清洁能源发展优势的关键力量，而海上风电是我们在新能源领域‘弯道超车’的重要突破口。”三峡能源党委书记、董事长王武斌表示。

三峡集团新能源事业部副主任常思哲表示，之所以更加青睐海上风电，一是因为三峡集团发力较早，与国水投重组之前就开始在潮间带进行试验探索；二是因为海上风电主要施工在海平面以下，与水电施工有很多相通之处，三峡集团天然具有竞争优势；三是国内海上风电设备、施工发展落后于欧洲发达国家，规模化开发海上风电是三峡集团聚焦“卡脖子”难题，推动核心技术装备国产化的具体体现。

根据测算，海上风电利用小时数平均超过3000小时每年，比陆上风电平均利用小时数高出约50%，福建等地更是可以达到4000小时每年，超过水电平均3800小时每年的水平。同时，海上风电距离负荷侧更近，输电距离短，消纳比例更高。

但发展海上风电并非易事。

“一台海上风机的功率可能是陆上的几十倍，一片海域的总功率往往有一两百万千瓦。建设海上风电场需要强大的资金实力，以及科技攻关能力。”三峡集团科技创新部主任李文伟说。

2022年11月23日，由三峡集团与金风科技联合研制的16兆瓦海上风电机组在福建三峡海上风电国际产业园下线。该机组叶轮直径252米，叶轮扫风面积约5万平方米，约相当于7个标准足球场大；轮毂高度达146米，高度约相当于50层大楼。根据多年平均发电量设计值，单台机组每年发电量能够满足3.6万户三口之家一年之用，可节约标煤约2.2万吨，减排二氧化碳约5.4万吨。

这是目前全球范围内单机容量最大、叶轮直径最大、单位兆瓦重量最轻的风电机组。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，16兆瓦风机的成功研制，可以有效促进海上风电施工效率提升与用电成本降低，将对相关技术产业的升级进步产生极大推动作用。

在离产业园不远处的三峡集团福清兴化湾海上风电场，来自不同厂家的风机正在风中起舞。工程师蔡正伟说：“兴化湾海上风电场刚开始建设的时候，我就已经在这里了，当时第一台风机还是5兆瓦。短短几年，16兆瓦已经下线了。我见证了中国风电产业的快速进步。”

造风机难，安装也不容易。

“海上风电基础要固定在海底。这是保证风机在海面之上安全稳定运行的重要基础结构。但海底的情况远比我们想象的复杂，岩层变化可以超过几十米，基础型式的选择需要因地制宜，只能在实践中不断摸索创新。”三峡能源阳江公司工程管理部主管潘宏冠说。（下转四版）